當前位置: 首頁 > 信息公開 > 脫貧攻堅 > 脫貧要聞

码报免费资料2019彩图:

涼山:彝家新寨建設讓廣大彝區面貌發生了翻天覆地的變化

來源:涼山日報 時間:2019-05-23 08:47 【 打印】【 關閉

码报图片2019 www.ncguh.icu   導讀》》》

  彝家新寨是省委省政府為支持大小涼山彝區加快經濟社會發展步伐、改善彝族群眾生產生活條件和生活環境、提升貧困地區發展能力而采取的重大舉措。

  自2011年在全州彝區開展以來,特別是自2016年起提高彝家新寨建設補助標準以來,我州各級黨委政府和有關部門進一步提高政治站位,強化使命擔當,把彝家新寨建設任務層層落實到位,突出建設質量,狠抓建設進度,推動彝家新寨建設工作不斷取得新成績,躍上新臺階。

  2016年以來,我州彝家新寨建設投入財政專項扶貧資金近50億元,彝區實施項目覆蓋1048個村、65524戶,直接受益建檔立卡貧困群眾達29.5萬人,包括非貧困群眾在內的農民群眾共建共享村內道路等公益項目達101余萬人,目前已建成安全住房53485戶,777個村完成基礎公共服務設施建設,彝家新寨建設徹底改變了涼山彝區的面貌,讓廣大彝族貧困群眾住上了好房子,為推進全州脫貧攻堅進程、助推我州彝區貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽發揮了重要作用。

  規劃引領

  高標準高質量推進彝家新寨建設

  “凡事預則立,不預則廢”。2015年,根據省扶貧移民局安排,我州組織開展“十三五”彝家新寨規劃編制工作。我州在規劃編制工作中堅持實事求是、因地制宜、統籌兼顧、穩步推進的原則,依據彝區10縣建檔立卡貧困村、貧困戶總規模,考慮“十二五”實施情況和效果,科學確定了全州“十三五”時期建設規模,并逐一分解到各縣。

  我州彝家新寨建設包括四項內容,分別是住房建設、基礎設施建設、環境建設和社會建設。住房建設主要解決建檔立卡貧困群眾安全住房問題,基礎設施建設主要解決貧困村村內道路、小型生產生活及配套公共服務設施問題,環境建設主要解決人居環境問題,社會建設主要解決配套公益商貿場所、方便群眾生產生活問題。

  根據省、州彝家新寨總體規劃,各縣細化縣級規劃,重點從突出民族風情、地域特色、農村風貌出發,科學合理規劃項目內容,同時加強與新農村建設、交通建設等行業規劃的銜接,提升規劃系統性、協調性。

  依據規劃要求,我州自2016年起,每年編制彝家新寨建設年度實施方案,下達年度建設目標任務,安排資金籌措渠道,明確工作責任主體,確保了彝家新寨項目建設有序有效推進。

  投入加大

  保障彝家新寨建設穩步推進

  資金投入力度是彝家新寨建設的基礎和保障,我州通過積極努力的協調爭取中央和省的扶持,想方設法籌措資金,不斷加大彝家新寨建設投入力度,確保了彝家新寨建設的穩步推進。

  自2011年實施彝家新寨建設以來,中央和省級財政逐年提高補助標準,保證了新時期彝家新寨建設的資金投入。住房建設從2011年戶均補助1.75萬元提高到目前的戶均補助4萬元,村內公共服務、基礎設施建設補助標準從每個貧困村50萬元提高到現在的每個貧困村270萬元、極度貧困村440萬元。

  2016年精準扶貧精準脫貧基本方略實施以來,在堅持政府投入主體和主導作用的同時,我州各縣增加了金融對彝家新寨住房建設的投放,利用省級財政住房建設貸款風險基金,撬動金融資本投向彝家新寨住房建設,為建檔立卡貧困戶提供5萬元左右的金融扶貧產品,支持貧困戶改善居住條件,收到了良好的成效,得到了廣大貧困群眾的歡迎和支持。

  管理強化

  讓彝家新寨項目規范有序建設

  彝家新寨項目大的投資幾百萬,小的項目只有十多二十萬元,規范項目基本建設程序,確保項目建設依法有序顯得十分重要。近年來,全州扶貧開發系統嚴格依法實施項目建設,嚴格按標準范圍界定項目,凡是達到國家招投標和省級比選條件的,嚴格落實招投標和比選方式確定承建方,審慎使用“一事一議”方式,保證了項目建設的廉潔高效。

  強化項目質量監管。全州彝家新寨住房項目基本采用農戶自建的建設方式,由于建設規模大,建設地點分散,工期進度不一,監管力量有限,工程質量監管一直是項目推進的焦點和難點。近年來,全州扶貧開發系統作為牽頭部門,逐步建立起以政府購買第三方監管服務為主,農房建設質量安全巡檢為補充的監管體系,實現監管力量下沉到村到戶,強化分散建房質量監管,積極推動質量監管工作落實到位,確保彝家新寨住房達到安全住房標準。

  加強前期工作保障。彝家新寨村級綜合服務中心建設等項目涉及勘測、設計、預算等前期工作費用和部分征地費用,前期工作直接關系項目整體推進速度。按照有關規定,近年來大部分縣預算安排了項目前期工作經費,用于彝家新寨項目前期工作。

  完善項目檔案管理。村級基礎公共服務設施項目按照建設工程檔案管理要求執行。在省扶貧開發局的指導下,我州基本完善了全州彝家新寨住房項目檔案,主要包括建房人身份證明、危房改造對象認定、不同改造時期住房圖片、達標認定、領取住房補助憑證等相關資料。

  責任落實

  各司其職各負其責全力推進彝家新寨建設

  彝家新寨建設實行“州統籌、縣落實”的工作機制,州政府與10縣政府簽訂項目建設責任書,層層抓落實全力推進。州統籌,主要負責制定方案,下達資金,組織督察,協調州內重大問題和共性問題,指導各地實施項目。有關州級部門和單位按照工作職責,落實行業責任。縣落實,按照“四到縣”制度具體組織實施項目建設,落實資金配套,承擔項目建設主體責任。

  自2016年以來,州扶貧開發局認真履行牽頭責任,主動加強與上級主管部門的工作匯報溝通,積極爭取政策支持。對內加強與同級發改、住建、財政、農業、林草、電力等部門的工作協調,實現信息共享,形成部門合力。對縣加強業務培訓和指導,提升縣級項目建設和管理能力。四年來,州扶貧開發局深入彝區10縣項目實施一線,深入建檔立卡貧困戶家中,查看項目進度,宣講政策標準,檢驗項目成效,形成了一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、一抓到底的工作推進責任體系,確保了彝家新寨建設取得好成績。

  資金監管

  切實提高項目資金使用效益

  加大對彝家新寨項目資金的監管,確保資金的使用效益,確保資金安全,是彝家新寨項目建設的重中之重。我州高度重視,采取切實有效的措施辦法,強化監管力度,確保了安全高效。

  嚴格執行預算法等規定,加快資金下達。按照《中央和省級財政專項扶貧資金管理辦法》規定,市(州)級應在30日內下達中央和省級財政專項扶貧資金。為加快項目建設,我州壓縮資金下達時限,一般在20天內完成資金下達。特別是針對2019年的項目,分別于2018年12月提前下達中省資金82250萬元,2019年2月下達住房州級財政資金4270.6萬元。

  強化資金項目公告公示。按照“誰分配、誰公開,誰使用、誰公開,分配到哪里、公開到哪里”的原則,州縣兩級層層推進落實,保障群眾知情權、參與權、監督權。州級層面主要在州政府門戶網站和州財政局、州扶貧開發局網站上公示分配結果。縣級層面主要在縣政府門戶網站公示資金分配結果,在鄉村和項目實施地點利用信息公開欄等公示公告項目實施情況。2018年和2019年,州扶貧開發局連續組織開展了項目資金公示公告情況專項檢查。

  加快資金支出進度。近年來,10個彝家新寨項目縣嚴格落實財政專項扶貧資金管理要求,優化政府采購和招投標流程,建立落實財政評審和招投標“綠色通道”,加快推進項目實施,完善項目驗收、竣工決算及項目審計等制度,提高資金撥付效率,取得了良好的效果。

  方式創新

  積極推動省委省政府幫扶措施精準落地

  2018年,省委省政府出臺精準施策綜合幫扶涼山的34條政策措施,明確將建庭院、建入戶路、建沼氣池,改水、改廚、改廁、改圈為主要內容的“三建四改”納入彝家新寨建設內容。

  我州高度重視,結合實際,因地制宜,不斷探索切實可行的建設內容以及資金籌措方式,其中以甘洛縣為代表,探索出了可復制、可推廣的新模式。

  甘洛縣按照“缺啥補啥、分類施策”“不搞一刀切、不求高大上”的原則,詳細制定“三建四改”7類項目、15個子項建設內容,量化各個子項補助標準,采取“以獎代補、先建后補”方式,按照政府補助一點、社會幫扶一點、群眾自籌一點的辦法,充分激發群眾“自己家園自己建”的意識,引導群眾自主選擇項目,主動參與彝家新寨“三建四改”項目建設,同時發揮村民自治作用,組建村級項目建設業主委員會,聘請第三方監理,切實加強項目過程監督,確保項目質量,在縣內啟動實施9727戶“三建四改”項目,著力解決“視覺貧困”問題,促進群眾養成好習慣、形成好風氣,推動彝家新寨向美蛻變,推動脫貧攻堅打贏向打好邁進,效果顯著。

  回顧近年來我州彝家新寨建設工作,成績突出,成效良好。展望未來,任重而道遠。州扶貧開發局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,聚焦聚力彝家新寨年度建設任務,突出問題導向,強化作風和能力建設,加快推進項目建設,切實做實做細各項工作,為我州脫貧攻堅作出新的更大貢獻。(周長剛 記者 蘇華)

重庆时时彩手机APP 时时彩计划软件 时时彩怎么玩最稳技巧 二八杠微信游戏下载 7m体育即时比分 百人牛牛游戏软件 打麻将技巧十句口诀 网上游戏棋牌 抢庄斗牛看牌 牛牛看4张牌抢庄 麻将怎么胡牌初学者 重庆时时彩开奖视频 北京pk10赛车开结果 篮球比分网即时比分 全天时时彩最准计划 北京pk10计划免费